以全域旅游助推鄉村振興

□ 張燮舉　楊云芳

沙溪鎮位于劍川縣南部，地處大理、麗江、香格里拉旅游熱圈之間，是大滇西旅游環線上的重要節點。全鎮轄14個行政村，總人口24229人，有白、漢、彝、傈僳等民族聚居，其中白族占84%。近年來，沙溪鎮堅持“世界一流，中國唯一”發展目標，以全域旅游推動鄉村振興，先后被命名為中國歷史文化名鎮、全國“最美小鎮”、云南省特色小鎮。

堅持最嚴格的保護，讓茶馬古鎮留得住文脈。歷時19年，采用“最大保留、最小干預”的國際先進理念主導沙溪復興工程，持續開展古鎮歷史文化遺產修復和保護，最大限度修復了散落在茶馬古道上的古戲臺、魁閣、風雨橋、老馬店、城隍廟、智慧庵等瀕危歷史文化建筑，讓鎮內的茶馬古道保留了最完整的要素。全面開展7個傳統村落“古樹、古橋、古道、古屋、古巷、古店、古井”保護行動，讓每個村的歷史遺跡都得到最大的保護，沙溪成為中國傳統村落保留最完好、數量最富集的地方。如今，沙溪古鎮依舊整體保持傳統風貌，古鎮歷史文脈清晰可見，被譽為“茶馬古道上唯一幸存的古集市”。

集中力量打牢基礎，讓傳統村落融得進時代。把提升村莊的基礎設施和公共服務作為發展的重要支撐，圍繞“宜居宜業宜游”打牢村莊基礎設施。建設鶴劍蘭高速沙溪支線、沙溪到石寶山、沙溪到彌沙以及沙溪到牛街旅游公路，外聯交通實現了“易達”。完成串聯壩區村落的低碳游道、黑惠江生態廊道和兩條徒步路線建設，規劃建設美麗、生態、鄉土的環鎮旅游公路，初步形成了環寺登街、環古鎮、環壩區、環四圍山區的分層旅游圈格局和內外銜接、互聯互通的鄉村旅游路網。以壩區自然村為單位按照“8有”(有生態旅游停車場、有旅游廁所、有特色民宿客棧、有特色餐飲店、有網紅打卡點、有游客服務點、有垃圾污水無害化處理機制、有特色農特旅游產品)標準完善村莊旅游服務功能和提升人居環境，建成兩個游客服務中心和16個生態停車場，改造10 個旅游廁所，完成5G智慧小鎮建設。打造了石龍半山酒店、華龍半山咖啡、初見沙溪、華龍好望角等一批國內外知名的網紅打卡點。在上海幫扶下提升醫療衛生水平，建設集公共社區服務、游客綜合服務、醫用急救搶救等為一體的綜合性鄉村陽光客廳，確保24小時響應游客應急需求，全面提升了每個村的旅游接待能力。

盤活利用各方資源，讓產業發展撐得起未來。充分激活沙溪鄉村資源的驅動力和文化的影響力，以鄉村旅游為主導產業，牽引帶動一二三產融合發展、帶動農民增收、推進鄉村發展。堅持文化產業鑄魂，充分利用大數據進行客群分析，鎖定教授學者、文化青年、企業高管、文藝工作者、創客等客群，有針對性地開發了先鋒書局、國家方志館南方絲綢之路分館沙溪茶馬古道專題館、喜林苑半山酒店等高端旅游產品和網紅文化景點。圍繞沙溪“青銅、稻耕、石雕、木雕、刺繡、茶馬、石窟、民俗、飲食、紅色”等文化積淀，引入南京先鋒、絕對藝術等文化開發企業做大做強沙溪文化產業。圍繞鄉村旅游調優種植結構，大力發展油菜花、食用玫瑰等打造觀光農業。開發重走茶馬古道、松茸采摘、草原放牧等沉浸式旅游產品，跳出“景點體驗”傳統模式，探索互動農業，初步形成了以鄉村旅游為主導產業，以文化創意為特色產業，以高原特色農業為輔助產業的農文旅融合發展的產業格局，為群眾增收致富、鄉村振興奠定了堅實基礎。

堅持綠色發展底線，讓美麗鄉村記得住鄉愁。立足古鎮特色生態和古樸寧靜的環境、氛圍，在“靜”和“悟”上做文章，打造生態山水、田園風光等名片，把沙溪古鎮打造成生態優美、民風淳樸的美好之地。將“生態沙溪”作為立鎮之基，合理界定沙溪古鎮人口、資源、環境承載力，科學開發旅游文化資源，嚴格管控各類“紅線”，不突破生態紅線，不侵占基本農田。率先啟動“低碳鄉村”示范試點工作，引導群眾低碳發展、低碳生活，積極開展“低碳農房改造”示范工作，為群眾在保護的前提下修建民居、嵌入現代生活功能提供了可復制的方案，“修舊如故”變成了當地群眾的共識。建立古鎮保護管理執法聯動機制，以零容忍態度整治違反保護規劃行為。建成日處理1000立方的集鎮污水處理廠，加快農村生活污水管網系統和農村分散式污水處理設施建設，農村生活污水科學治理體系初步建立。建成鎮級生活垃圾壓縮轉運站，建立鄉村生活垃圾無害化處理機制，實現生活垃圾100%無害化處理。建強網格化生態保護機制，招錄271名生態護林員，將“河長制”“林長制”責任壓實。調優產業結構，禁種高肥高藥作物，持續開展黑惠江流域農業面源污染治理，執行最嚴格的農田保護政策，使沙溪保留了最自然的田園風光，讓每一個游客感受到濃濃的鄉愁。

推動共建共享發展，讓沉睡古鎮富得了群眾。立足生態文化資源優勢，依托國內外美譽度，采取“政府引導，企業主體、社會參與，市場運行”的方式，積極對外招商合作，通過“空心村”活化利用，整合村莊碎片化閑置土地房屋資源，大力發展特色民宿，先后引入蘭林閣、五柳星宿等高端民宿，不斷提升古鎮旅游服務條件。同時，引導當地群眾就地就業創業，2021年全鎮近5000人圍繞298家特色民宿、232家特色餐飲、1個房車營地、2個半山酒店實現就地創業就業。2021年，全鎮接待海內外游客131.656萬人次，旅游社會總收入達18.87億元，農民人均純收入年均增長12%,高于全省平均水平。

（作者單位：劍川縣委改革辦）