中共大理州委政法委員會關于州委巡察整改進展情況的通報

根據州委統一部署，2023年6月8日至7月21日，九屆州委第六輪巡察第四巡察組對州委政法委進行了巡察。2023年8月23日，州委第四巡察組向州委政法委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、州委政法委履行巡察整改主體責任情況

州委政法委高度重視，把巡察整改作為重大政治任務來抓，進一步提高政治站位、深化思想認識，強化責任擔當，州委常委、州委政法委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，及時召開專題會議、聯動整改推進會議研究部署、推動落實，牽頭帶領委機關領導班子認真履行巡察整改職責任務，逐條對照反饋意見，制定整改方案，做到立行立改、真改實改、全面整改，確保取得實效。

一是加強組織領導，聯動推進整改。迅速成立州委政法委巡察整改工作領導小組及其辦公室，抓好巡察整改的推進落實，統籌州級政法單位和各縣（市）政法委持續推進聯動整改、集中整改、跟進整改，確保有力有序推進整改工作。

二是堅持全面整改，補齊短板弱項。堅持目標牽引，以問題為導向，聚焦巡察反饋的問題，逐項對照檢查，逐項細化工作措施，逐項明確整改責任和整改時限，把整改要求抓實抓細抓到位，切實做到補短板、固底板、強弱項，確保反饋問題全面徹底整改。

三是堅持壓實責任，強化統籌結合。把抓好問題的整改落實與開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以及政法機關政治督察和紀律作風督查巡查結合起來，統籌安排部署，科學謀劃推進。

四是堅持舉一反三，推動全面提升。著重解決委機關在政治理論學習、落實平安建設責任、政法工作統籌指導監督作用發揮、意識形態和保密工作、壓實黨風廉政建設主體責任、領導班子政治引領作用發揮、組織人事工作、基層黨建工作等方面存在的問題和薄弱環節，以點帶面，建立健全相關制度機制，夯實平安大理、法治大理建設基礎，推動政法工作取得新突破。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

（一）關于“統領政法工作不夠有力，落實黨對政法工作的絕對領導有差距”方面的整改進展情況

1.強化政治理論學習。一是將《中國共產黨政法工作條例》納入理論學習中心組專題學習、政治理論學習、政治輪訓、政治督察和紀律作風督查巡查等重要內容，加強對全州政法各級各部門的督促指導，充分利用大理政法各新媒體平臺，進行全方位、多層次、多聲部傳播，共60余個賬號聯動宣傳100余次。二是持續抓好學習貫徹“三個規定”，堅持把“三個規定”落實到具體執法司法活動中，在2023年第二輪政治督察和紀律作風督查巡察整改“回頭看”中將賓川縣委政法委對“三個規定”學習效果納入年度政治督察和紀律作風督查巡察整改“回頭看”的重要內容進行督導檢查。

2.全面落實平安大理建設工作機制。一是堅持把命案防控三年攻堅21條措施和普法強基補短板專項行動各項任務融合推進。推動實施矛盾糾紛多元化解“以案定補”“以獎代補”工作，加強基層開展矛盾糾紛排查化解和命案防控工作保障。二是形成《大理州2022年度群眾安全感滿意度調查結果分析整改情況報告》《大理州2023年度群眾安全感滿意度網絡調查結果分析情況報告》，組織召開專題會議，認真研究對策措施，安排綜合滿意率高于全省平均水平的縣市作經驗交流。三是持續開展涉穩突出矛盾風險排查化解工作,對突出矛盾糾紛實行分類清單管理，加強對信訪、公安等部門的工作指導，鞏固提升非法上訪專項整治工作成果，積極引導群眾合理合法表達訴求。四是扎實開展集中專項普法工作，省、州、縣、鄉、村普法工作隊共1172支隊伍12257人集中開展第五輪專項普法工作，深入村（社區）開展“雙語普法”活動、法治文化基層行活動、宣講法治案例小故事等法治宣傳活動,覆蓋762.91萬人次。

3.充分發揮政法工作統籌指導監督作用。一是對州級政法部門大數據辦案平臺使用情況進行實地調研和分析研判，專題研究了2022年度法治建設中應用大數據辦案平臺考核情況和2023年度法治云南建設考評中期分析評估反饋問題，并結合平安法治建設考核，著力提高全州政法跨部門大數據辦案平臺應用率。二是推進政法機關持續貫徹落實《大理州政法機關強化依法履職持續推進法治化營商環境建設的實施意見》，積極推進“府院聯動”機制，指導政法部門發揮職能優勢，通過強化審判管理、強化類案指導、業務培訓、分配調研等多種措施，進一步規范商品房銷售合同案件裁判尺度。對群眾反映強烈、可能存在執法司法問題的案件開展日常評查和集中評查，切實提升執法監督實效性和針對性。

4.嚴格貫徹落實意識形態工作責任制，切實樹牢保密意識。一是持續將意識形態工作列入委領導班子成員述職報告重要內容，列入年度政法工作要點和工作計劃，定期專題聽取研究意識形態工作情況，全面落實意識形態主體責任。二是開展保密工作自檢自查，調整充實領導小組，規范簽訂保密承諾書，進行2023年度市域社會治理“智慧系統”密評工作。

（二）關于“落實主體責任不到位，扛牢壓實管黨治黨責任有差距”方面的整改進展情況

1.嚴格落實黨風廉政建設主體責任。一是始終堅持每半年研究1次黨風廉政建設工作，其他班子成員認真落實“一崗雙責”，與分管部門和科室認真開展提醒談話，督促分管聯系部門科室認真落實黨風廉政建設工作。對2021年至2023年委機關黨風廉政責任書簽訂情況進行全面梳理、落實整改。對2023年未梳理個性指標的干部職工進行督促整改，并逐級由科室負責人、分管領導進行審核把關，重新逐一簽訂，確保整改到位。二是按照《中共大理州委政法委員會關于2022年度黨風廉政建設責任制考核反饋意見的整改方案》《中共大理州委政法委員會2023年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》，壓實工作責任，做到黨風廉政建設工作與政法工作同謀劃、同部署、同落實。三是常態化開展警示教育和以案促改工作，充分利用每周政治理論學習及業務學習，持續開展典型案例的通報，今年已開展11次“一月一案”警示教育活動。四是制定《州委政法委崗位廉政風險等級劃分標準》，重新填報2023年廉政風險排查防控情況表并逐級審核。加強對風險等級較高干部職工的日常教育管理，認真做好個人事項報告及查核、廉政檔案梳理、廉政家訪、經常性談心談話，對黨風廉政和紀律作風方面的苗頭性、傾向性問題切實做到防小、防早。

2.認真貫徹落實中央八項規定精神。一是嚴格貫徹落實州委精簡會議精神，對時間、內容相近，參會范圍基本相同的會議，采取合并開會或套開會議，嚴控會議規模，嚴格按程序報批，充分做足會前準備，提高實效，堅持開短會講短話。二是修訂《中共大理州委政法委員會委務會議事規則》《中共大理州委政法委員會書記辦公會議事規則》《中共大理州委政法委員會專題會議議事規則》，進一步規范委機關議事程序，嚴把資金撥付、報銷審核關。認真推進“大理州市域社會治理智慧系統”建設和運維管理，項目工作專班對系統建設過程中的關鍵環節進行嚴格把關，及時對重點問題組織會商研究，積極督促承建方加強對相關功能模塊的問題整改及優化完善，依法依規推進項目建設各項工作。三是研究制定《國有資產管理存在問題專項整治工作方案》，明確責任領導、責任人對委機關國有資產管理存在問題進行全面整治，全面清查委機關固定資產，做到賬實相符，通過自查，目前無未入賬資產。

（三）關于“‘班子頭雁效應’不足，基層黨建和人事工作不規范”方面的整改進展情況

1.充分發揮領導班子政治引領作用。一是制發《中共大理州委政法委員會關于領導班子成員、機關州委政法委委員和其他處級領導分工調整的通知》，不斷完善州委政法委委務會、書記辦公會、班子專題會等議事規則，嚴格規范議事決策程序，做好會前溝通醞釀，堅持“三重一大”事項一律先集體研究再執行，堅持第一議題學習，目前共開展領導班子理論學習中心組學習9次，每周例會政治理論學習36次。二是領導班子及時召開專題會，定期不定期對委機關乃至全州政法重點工作進行分析研判，做到互通有無，凝聚共識。三是嚴格規范黨內政治生活，做好巡察反饋意見整改專題民主生活會組織籌備工作，精心組織學習研討、廣泛征求意見建議，深入開展“四必談”，領導班子圍繞專題民主生活會主題和巡察反饋意見，主動認領問題，針對分管工作實際制定個人整改清單，明確了具體整改措施和整改時限，切實推動了巡察反饋意見各項問題得到整改。

2.切實規范組織人事工作。一是聯合州委組織部共同重新修訂完善政法單位領導班子和干部隊伍建設協作機制，持續優化政法系統領導班子和干部隊伍建設，加強全州政法系統優秀干部儲備，動態形成全州政法系統處、科級優秀干部庫。研究制定《中共大理州委政法委員會科級職務職級干部選拔任用工作細化規程（試行）》，進一步規范委機關干部選拔任用程序。二是認真對照各項政策規定，在考察過程中對干部檔案進行嚴格審核，嚴格落實“雙簽字”制度，切實把干部選拔任用政策和制度規定落到實處。全面梳理總結干部選拔任用工作文書檔案，完善干部選拔任用全程紀實，切實做到舉一反三、引以為戒，建立分管領導、政治部和考察組紀實材料審核機制，列出責任清單、時限要求，制定歸檔清單，按批次進一步做好歸檔工作。

3.抓緊抓實基層黨建工作。一是按照《大理州委政法委2023年黨建工作要點》，進一步細化實化委機關黨建工作的重點任務，明確支委、黨小組長職責任務，定期聽取上半年、全年委機關黨建工作開展情況，持續推動委機關黨建工作創特色、出實效、上水平。二是強化智慧黨建工作落實。邀請州直機關工委干部進行基礎黨務工作專題培訓，進一步規范基礎黨務工作，提升“云嶺先鋒”App安裝使用率，認真推進黨員信息化管理、運用“云嶺先鋒”App平臺開展相關黨的知識學習、“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開等工作，健全完善黨員在線積分管理制度。三是嚴格按照黨支部換屆相關工作規定和程序，做好按期換屆、規范工作程序和檔案收集整理等工作，根據黨員變動調整情況，及時增補支部委員，合理調整黨小組成員，進一步規范黨支部的各項組織工作。

（四）關于“巡察整改成效有差距”的整改進展情況

1.嚴格落實“一崗雙責”。切實履行書記的第一責任人職責，領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”，對照年度班子成員履行黨風廉政建設主體責任清單，進行查缺補漏，繼續深化改進和落實好委機關黨風廉政建設工作“一冊一卡”制度。

2.充分發揮法學會職能作用。一是州法學會牽頭，持續強化對各縣市法學會的巡察聯動工作和業務工作的督促指導，促進州、縣（市）對照巡察反饋問題持續強化整改落實。二是抓實聯動整改各項工作，以普法強基補短板專項行動為抓手，持續開展年度法學研究和法治宣傳活動。

三、下一步工作打算

州委政法委將以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，全面落實“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的重要要求，持續強化黨的領導，鞏固巡察整改成果，聚焦全面從嚴治黨，嚴格落實主體責任，不斷強化政治擔當，層層傳導工作壓力，切實把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和執行力建設貫穿始終，確保黨的路線方針政策和州委決策部署在全州政法各級各部門得到不折不扣的貫徹執行。要始終堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，對整改完成的事項，持續跟蹤問效，防止問題反彈，進一步建立健全長效機制，鞏固和轉化整改成果，努力把整改成效轉化為推動全州政法工作不斷向前發展的強大動力，以政法隊伍的新面貌、政法工作新業績檢驗巡察整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。

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